اشاره: در ادامه واکاوی علل و آثار ناکارآمدی و تغییرات مکرر قوانین در کشور به بازی‌های زبانی و زبان‌بازی‌های قانونگرایی و نقش مخرب آن در اداره امور جامعه می پردازیم که هم اکنون از نظر خوانندگان گرامی می گذرد:
مقدمه
بدون تردید تغییرات مکرر قوانین از سوی متولیان آن در تقسیم کار ملی همواره به عنوان راهی برای کارآمدسازی قوانین مورد استفاده قرار گرفته است. پس اجرای قانون و عدم نتیجه گیری از آن، به زعم وضع موجود تقسیم کار ملی در قانونگرایی، چاره ای جز تغییر آن نیست و با تغییر دادن قانون می توان به نتیجه دلخواه دست یافت. اما غافل از اینکه در تهیه قانون و تغییرات مکرر آن، مشکل دخالت عوامل مخرب و مزاحم اعم از مشکلات روشی، داده های زائد و جزءنگری آنها همواره وجود دارد. از این روست که پس از مدتی قوانین تغییر یافته، مجددا محتاج تغییرات بعدی اند! در این مقطع است که بازی های زبانی و زبان بازی های قانونگرایی وارد صحنه می شوند. تغییرات چندباره قوانین موجب شده است که برای توجیه انجام آن در نظام قانونگرایی کشور ادبیات ویژه ای تولید گردد که متناسب با تغییرات مکرر و حواشی مربوط به آن باشد. با گذر زمان برای پوشانیدن ضعف روشی و اصولی تغییرات مکرر قوانین، راهکارهای تغییرات چندباره خود دچار تغییر شده اند تا جایی که هم اکنون روش های متعددی برای اعمال تغییرات در قوانین وجود دارد که تاکنون نه تنها به کارآمدی قوانین منجر نشده اند که حجم انبوه تغییرات مکرر انجام شده در قوانین، خود به عنوان مشکلی لاینحل در میان سایر مشکلات جامعه رخ نمایان کرده است و باید برای کاهش تاثیرات نامطلوب آن فکری کرد. مجموعه روش های تغییرات مکرر قوانین، در واقع بازی های زبانی اند که در بدو امر خود را در قالب زبان حقیقی مطرح نموده اند لکن پس از مدتی معلوم گردیده که جنس آنها مجازی بوده است و نمی تواند در حل مشکلات زندگی مردم نقش اساسی ایفا نماید. بررسی میدانی نشانگر این واقعیت است که توانایی تشخیص زبان حقیقی و مجازی در قانون و قانونگرایی نزد تقسیم کار ملی بر اساس قانون اساسی وجود ندارد که اگر وجود می داشت نمی بایست شاهد خیل عظیم روش ها و تغییرات مکرر قوانین در امور مختلف اداره کشور باشیم.
ویژگی های بازی زبانی در قانونگذاری
- تعداد فراوان قوانین با قابلیت اجرایی اندک به مثابه ماشین قانونگذاری
- استفاده گسترده از مترادف ها و واژگان مختلف هم معنی
- دور زدن قوانین مربوط به شیوه نگارش قانون
- عدم رعایت وحدت رویه در انجام تغییرات قوانین
- انتخاب راحت ترین راه به عنوان بهترین راه در قانونگذاری
- عدم رعایت فارسی معیار در نگارش قوانین
- واگذاری تشخیص مصادیق قانون به مجری قانون
- عدم تعیین تکلیف نحوه حل اختلافات ناشی از تغییرات مکرر قوانین
- انجام تغییرات چندباره و مکرر در قوانین با واژگان و اصطلاحات مختلف
- پیچیده و مبهم گویی در قوانین و کاربرد واژگان نامانوس
- بکار بردن ذوق و سلیقه در بازی های زبانی گوناگون در قانونگذاری
- قانونگذاری سطحی و موردی برای حل مشکلات کوچک
- استفاده از شواهد و مستندات ضعیف و نادرست در قانونگذاری
- ضعف مفرط نظام کارشناسی در سراسر تقسیم کار ملی قانونگرایی
- وجود قانون، آیین نامه و دستورالعمل اجرایی شکلی و ساختاری در نحوه قانونگرایی
انواع بازی های زبانی
مرتبط با تغییرات مکرر قوانین
- اصلاحیه و اصلاح
- متمم
- الحاق، الحاقیه و اضافه شدن
- تغییر و تغییرات
- حذف
- ابطال
- لغو و الغاء
- ارجاع و احاله
- تمدید و ادامه یافتن
- توقف اجرا، موقوف الاجرا و ممنوع الاجرا
- نسخ و منسوخ کردن یا شدن
- اسقاط اثر
- بلا اثر کردن، ملغی الاثر شدن و بی اعتبار شدن
- سایر واژگان، اصطلاحات و جملات موردی مشابه
بازی های زبانی در عنوان قوانین
- اصلاح: ۵۳۴۷ مورد
- الحاق: ۱۶۰۲ مورد
- متمم: ۱۳۵ مورد
- حذف: ۲۹۰ مورد
- لغو: ۴۶۷ مورد
- ابطال: ۳۳۳۷ مورد
- تغییر: ۶۲۴ مورد
- نسخ: ۱۷ مورد
- منسوخ: ۶ مورد
- الغاء: ۵۵ مورد
- کان لم یکن: ۱۲
