تحلیل
- وجود مشکلات متعدد بیکاری زندگی را بیش از پیش بر مردم شریف ایران دشوار نموده است که با وجود تحریم های دشمنان اسلام و کشور تاثیر آن دوچندان شده است.
- پیرامون بیکاری، ده ها و شاید صدها قانون و مصوبه ریز و درشت وجود دارد که از سوی تقسیم کار ملی قانونگذاری و وضع مصوبه سنتی به سبک ایرانی تصویب و اجرا شده است.
- بدون تردید تداوم و تشدید بیکاری نشانه آشکار ناکارآمدی مصوبات، واضع مصوبات و وضع مصوبات سنتی به سبک ایرانی است.
- تحلیل شورای عالی انقلاب فرهنگی پیرامون تداوم و تشدید بیکاری زنان با وجود عملکرد وضع قانون این شورا چیست؟ دفاع شورای عالی انقلاب فرهنگی از ناکارآمدی عملکرد خود پیرامون حل مشکلات زندگی مردم چیست؟
- بر اساس کدام شواهد میدانی و اندازه گیری کدام شاخص های عملیاتی، می توان کارآمدی عملکرد شورای عالی انقلاب فرهنگی را پیرامون اشتغال زنان اثبات کرد؟
- بررسی گذشته نگر چهار دهه پیشین موید این حقیقت است که عملکرد وضع مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی پیرامون اشتغال زنان نیازمند نقد و بررسی و تحول اساسی است.
معرفی مصوبه
شناسنامه مصوبه
نام مصوبه: سياستهاي اشتغال زنان در جمهوري اسلامي ايران
شماره جلسه تصویب: ۲۸۸
تاریخ تصویب: ۲۰/۰۵/۱۳۷۱
شماره ابلاغ: ۱۹۶۲/دش
تاریخ ابلاغ: ۲۶/۰۵/۱۳۷۱
شرح:
مقدمه:
انقلاب اسلامي ايران باالهام از حركت پيامبرعظيم الشأن اسلام و پيروي از رهنمودهاي رهبر فقيد انقلاب امام خميني (قدس سره) برقراري قسط وعدالت اجتماعي واسقرار احكام متعالي اسلام را سرلوحه امورخود قرارداد وطي سالهاي پس ازپيروزي همواره تلاش مسوولان نظام براين بوده تاباايجاد شرايط و زمنيه هاي مطلوب، اصلاحات لازم درباره مناسبات فردي واجتماعي به عمل آيد. از اين رهگذر زنان جامعه كه درنظام گذشته متحمل بيشترين صدمات شده وبه بهانه آزادي از بسياري حقوق اسلامي وانساني خود محروم شده بودند اين امكان رايافتند كه فارغ ازديدگاههاي متحجرانه پوسيده ومبتذل غربزده ازسرچشمه اسلام ناب محمدي (ص) سيراب شود ودرجايگاه ومنزلت واقعي خود قرارگيرد وهمچون صدراسلام به مثابه نيمي مؤثر از پيكره اجتماع به وظايف وتكاليف الهي خود قيام كند ولذا زن مسلمان ايراني امروز ازيكسوباايمان كامل به وظيفه اش به عنوان محوراصلي درخانواده وبه لحاظ نقش عظيمي كه درتربيت و پرورش انسان هاي متعالي بعهده دارد شايسته زيباترين ستايشها است واز ديگرسو به بركت تسهيلات وامكانات وشرايط مناسب اجتماعي زن ايران درصحنه هاي مختلف فرهنگي، اجتماعي واقتصادي به فعاليت اشتغال دارد و با ايثاروتحمل مشكلات در رشد فرهنگي جامعه، افزايش توليدات اقتصادي وارائه خدمات بهداشتي و... نقشي مؤثروارزشمند ايفاد مي كند وچنانچه اتخاذ سياستهاي فرهنگي مناسب وحمايت هاي لازم قانوني از اين مشاركت ايثارگرانه وي صورت پذيرد قادر خواهد بود باايفاي كامل نقش مادري وانجام وظيفه صيانت از خانواده سلامت معنوي وآينده روشن جامعه را تضمين كندودركنار آن در رفع نيازهاي خود وجامعه اش بيش از پيش مؤثر واقع شود. ضمن تأكيد مجدد برنقش زن درخانوده به عنوان شغل اصلي وضرورت اشتغال مفيد وموثر وي دراين نهاد مقدس سياستهاي اشتغال زنان درجمهوري اسلامي ايران بدين شرح مي باشد:
ماده ۱- باتوجه به قداست مقام مادري وتربيت نسل آينده ومديريت خانه وباعنايت به اهميت نقش زنان در فرايند رشد فرهنگي وتوسعه اقتصادي بايد ارزش معنوي و مادي نقض زنان درخانوده وكارآنان درخانه درنظر گرفته شود.
ماده ۲- اشتغال بانوان درمشاغل فرهنگي واجتماعي واقتصادي واداري ا زجمله شرايط ولوازم تحقق عدالت اجتماعي وتعالي جامعه است وبايد به آن وقع لازم گذاشته شود.
ماده ۳- همكاري و تعاون اعضاي خانواده بايكديگر براي اداره مطلوب امورخانه وبه منظور ايفاي هرچه بهتر مسووليت هاي اجتماعي ضروري است
ماده ۴- شرايط ومحيط كاراجتماعي بانوان بايد به گونه اي مهياشود كه زمينه رشد معنوي، علمي وحرفه اي آنان فراهم شود وبه ديانت، شخصيت، منزلت وسلامتي فكري وروحي وجسمي آنان لطمه اي وارد نيايد.
ماده ۵- باتوجه به نقش زنان درپيشرفت اجتماعي وتوسعه اقتصادي بعنوان نيمي از جمعيت، بايد تسهيلات لازم براي اشتغال آنان از سوي دستگاههاي اجرايي فراهم آيد وبرنامه ريزيهاي مناسب حسب اولويت صورت گيرد وبه علاوه قوانين و امكانات فوق العاده اي نيز براي اشتغال زنان تاسرحد رفع نياز در رديف هاي الف و ب مشاغل درنظر گرفته شود ودرخصوص رديف ج، زنان نيزمانند مردان قادرباشند بدون تبعيض شغل مطلوب خودرابدست آورند.
الف: مشاغلي كه پرداختن بدان از سوي زنان مطلوب شارع است مانندمامايي ورشته هايي از پزشكي وتدريس
ب: مشاغلي كه باويژگيهاي بانوان ازلحاظ روحي وجسمي متناسب است، مانند علوم آزمايشگاهي، مهندسي الكترونيك، داروسازي، مددكاري، مترجمي
ج: مشاغلي كه هيچگونه مزيت وبرتري درآن براي شاغلان زن ومرد وجودندارد وياانتخاب آن به صورت مي گيرد وملاك آن تخصص وتجربه است نه جنسيت (كارگري ساده در ساير رشته هاي فني وخدماتي)
د: مشاغلي كه يابه دليل منع شرعي ياشرايط خشن كارويابه دليل ارزشهاي اعتقادي (فرهنگي و اجتماعي) براي بانوان نامناسب است انند قضا وآتش نشاني
ماده ۶- تشويق بانوان تحصيلكرده ومتخصص باتجربه به احراز سمتهاي مديريت ومشاغل ستادي، به منظور امكان استفاده از كارآيي انها درسطوح عالي اجرايي
ماده ۷- باتوجه به اينكه نيروهاي متخصص وتحصيلكرده در هرجامعه اي ارزشمندترين سرمايه هاي آن بشمار مي آيد وبراي آموزش وتربيت علمي آنان سرمايه گذاري هنگفت صورت گرفته است بايد:
اولاً: انتخاب صحيح وتحصيل در رشته هاي متناسب با اشتغال بانوان هرچه كاملتر امكان پذيرشود.
ثانياً: تسهيلات لازم براي استفاده از تواناييهاي زنان كارشناس، متخصص وتحصيلكرده فراهم آيد به گونه اي كه اهتمام آنان به ايفاي نقش خود درخانواده وشرايط زندگي، منجر به كناره گيري از فعاليت اجتماعي نشود.
ماده ۸- دستگاههاي تبليغاتي و رسانه هاي گروهي بايد براساس سياستهاي مصوب درزمينه اشتغال زنان، به گونه اي تبليغ كنند كه به هيچوجه هموار كننده پيشرفت هجوم شرق وغرب به ارزشهاي اعتقادي واسلامي مانباشد ودرعين حال زمينه ساز جذب زنان درفعاليت هاي فرهنگي، اجتماعي، خدماتي وتوليدي واصلاح بينش جامعه نسبت به اشتغال آنان وضرورت حضور زنان درمرحله رشد ودوران سازندگي